El Ministerio de Salud Pública de Cuba (Minsap) aprobó la Resolución 115/2026, una nueva normativa que modifica las reglas para contratar, reubicar, evaluar, suspender e inhabilitar a médicos, técnicos y otros trabajadores del sector sanitario.
La disposición, firmada el 15 de septiembre de 2026 por el ministro José Ángel Portal Miranda, sustituye la Resolución 282 de 2014 y establece nuevos mecanismos de control sobre el personal de salud en la isla.
La regulación fue presentada como una actualización necesaria para adaptar el funcionamiento del sector a la Ley No. 189, correspondiente al nuevo Código de Trabajo. Sin embargo, la medida ha generado cuestionamientos entre profesionales y sectores vinculados a la salud por el aumento de las facultades administrativas del Minsap y las restricciones incorporadas para ejercer la profesión.
Nuevos requisitos para ejercer como médico o técnico de salud en Cuba
Uno de los principales cambios establecidos por la Resolución 115/2026 está relacionado con la habilitación profesional. Los trabajadores sanitarios deberán cumplir requisitos específicos para mantenerse activos dentro del sistema nacional de salud, tanto en labores asistenciales como en docencia e investigación.
Entre las condiciones exigidas se encuentra contar con el título oficial correspondiente, estar inscrito en el Registro de Profesionales y Técnicos de la Salud y acreditar de manera continua sus competencias ante las instituciones empleadoras. Para médicos y estomatólogos, la norma también establece la obligación de disponer de cuño profesional y rúbrica legalizada.
El reglamento incorpora además nuevas exigencias para quienes hayan permanecido alejados del ejercicio profesional. Los trabajadores sanitarios que pasen más de dos años sin ejercer dentro del Sistema Nacional de Salud deberán realizar un proceso obligatorio de reentrenamiento antes de regresar a sus funciones.
Ese procedimiento incluirá preparación técnica y evaluaciones prácticas, teóricas y orales destinadas a comprobar que el profesional mantiene las capacidades necesarias para reincorporarse.
El Estado decidirá la ubicación laboral de los profesionales de salud
La nueva normativa refuerza el control sobre la distribución del personal sanitario. Las direcciones provinciales de Salud tendrán la responsabilidad de determinar dónde trabajará cada profesional según las necesidades establecidas por el sistema estatal.
Los médicos, técnicos y demás trabajadores deberán ocupar los puestos asignados de acuerdo con su especialidad y en las instituciones indicadas por las autoridades sanitarias. La medida amplía la capacidad de planificación territorial del Minsap sobre la fuerza laboral médica.
El cambio ocurre en un contexto marcado por la reducción de profesionales disponibles, la migración de trabajadores sanitarios y las dificultades que enfrentan numerosos centros médicos cubanos para mantener sus servicios debido a la falta de recursos e insumos. La situación del sistema sanitario cubano también ha estado marcada por problemas de abastecimiento y reducción de servicios en varios hospitales.
Minsap podrá suspender e inhabilitar profesionales sin apelación administrativa
La Resolución 115/2026 también amplía las facultades del ministro de Salud Pública para aplicar suspensiones temporales e inhabilitaciones profesionales. Estas medidas podrán adoptarse cuando se considere que existe una pérdida de la “capacidad demostrada” u otras causas previstas en la normativa.
Uno de los puntos más polémicos del reglamento es que las decisiones de suspensión o inhabilitación emitidas por el ministro no tendrán posibilidad de apelación o reclamación mediante la vía administrativa.
Sectores críticos de la disposición consideran que estas medidas aumentan el control estatal sobre los trabajadores sanitarios y reducen los mecanismos de defensa profesional. También relacionan las nuevas restricciones con la situación actual del sistema de salud cubano, marcada por bajos salarios, escasez de medicamentos, deterioro de instalaciones y salida de especialistas hacia otros países.
El Minsap sostiene que la normativa busca garantizar la preparación técnica del personal, ordenar la contratación y responder a las necesidades del Sistema Nacional de Salud.
