El Gobierno cubano aprobó un nuevo marco legal que permite a actores privados y estatales crear cadenas de tiendas, restaurantes y redes gastronómicas con presencia en varias provincias del país. La medida quedó establecida en el Decreto 167 de 2026 “Del Comercio Interior”, publicado en la Gaceta Oficial de la República, como parte de una reorganización de las normas que regulan las actividades comerciales en Cuba.
La disposición más relevante aparece en el Artículo 15 del Decreto 167, donde se establecen los derechos de los comercializadores y se autoriza la posibilidad de “crear cadenas de tiendas, restaurantes, red de gastronomía ligera de marcas reconocidas u otras, que se extiendan por todo el país”. El texto legal abre así la puerta para que negocios privados puedan ampliar sus operaciones bajo una misma marca en diferentes territorios.
Decreto 167 reorganiza el comercio y amplía las opciones para negocios privados
El Decreto 167 establece nuevas reglas para el comercio mayorista y minorista, con el objetivo declarado por las autoridades de ordenar y modernizar esta actividad, además de fortalecer las relaciones entre actores económicos estatales, privados y modalidades de inversión extranjera.
La norma se aplica a empresas estatales, mipymes privadas y estatales, trabajadores por cuenta propia y otras formas autorizadas para participar en actividades comerciales. También incorpora disposiciones sobre la comercialización de bienes y servicios tanto en pesos cubanos como en divisas.
Entre las nuevas posibilidades aparece la expansión de negocios más allá de un único establecimiento. Hasta ahora, muchas iniciativas privadas habían funcionado como pequeños comercios, cafeterías o restaurantes independientes, pero el nuevo decreto crea un marco para desarrollar redes comerciales con alcance nacional.
La medida también contempla que empresas estatales puedan ofrecer espacios, locales o establecimientos mediante procesos de arrendamiento, con el objetivo de promover relaciones entre el sector público y los nuevos actores económicos.
Nuevas reglas para tiendas, restaurantes y establecimientos comerciales
Junto al Decreto 167 fueron publicadas otras normas complementarias. La Resolución 23/2026 establece un nuevo clasificador de establecimientos comerciales y los organiza en categorías relacionadas con calidad y confort, mientras define tipos de negocios como venta de mercancías, servicios gastronómicos, servicios personales y alojamiento.
La Resolución 24/2026 fija requisitos técnicos para quienes desarrollen actividades comerciales. Entre ellos se incluyen contar con permisos y licencias vigentes, disponer de medios de pago electrónico y garantizar elementos de identificación del establecimiento.
La aprobación de estas normas ocurre después de varios cambios regulatorios relacionados con el sector privado cubano. En los últimos años, las mipymes han aumentado su presencia en diferentes áreas de la economía, aunque continúan operando bajo un sistema con numerosas regulaciones estatales.
Una nueva etapa para las mipymes en medio de la crisis económica
La posibilidad de crear cadenas privadas llega en un momento marcado por la escasez de productos, problemas de abastecimiento y dificultades económicas que afectan a los consumidores cubanos. Las autoridades aseguran que las nuevas reglas buscan mejorar la oferta y organizar el funcionamiento del comercio interno.
Para los emprendedores privados, la normativa representa una oportunidad de ampliar operaciones y convertir negocios locales en marcas con presencia nacional. Sin embargo, el impacto real dependerá de factores como el acceso a suministros, financiamiento, importaciones y la capacidad de mantener operaciones estables en un mercado con limitaciones.
La medida también genera debate sobre el alcance de las transformaciones económicas en Cuba. Mientras el Gobierno presenta estas reformas como una actualización del modelo comercial, analistas y ciudadanos cuestionan hasta dónde llegará la participación privada dentro de un sistema donde el Estado mantiene un papel central en la economía.
La publicación del Decreto 167 marca un nuevo capítulo en la evolución del sector privado cubano, al permitir por primera vez de manera explícita que negocios puedan organizarse como cadenas de tiendas y restaurantes a escala nacional.
