El Gobierno de Uruguay aprobó el 8 de octubre de 2026 un decreto que permitirá solicitar residencia permanente por arraigo a extranjeros con expedientes de refugio pendientes o rechazados. La medida, firmada durante la administración del presidente Yamandú Orsi, podría beneficiar a miles de ciudadanos cubanos que llevan años esperando una respuesta migratoria. El mecanismo estará disponible para quienes ingresaron al país antes del 1 de enero de 2026 y cumplan los requisitos legales.
El documento oficial del Ministerio del Interior uruguayo establece que podrán acogerse quienes renuncien expresamente a una solicitud de refugio todavía pendiente o hayan recibido una denegación definitiva. El objetivo es ofrecer una alternativa de regularización a personas establecidas en Uruguay que no disponen de otra vía para obtener residencia temporal o permanente. La aprobación no será automática y dependerá del análisis individual de cada expediente.
Más de 27.000 cubanos esperan respuesta a sus solicitudes de refugio
El retraso acumulado en los trámites explica la importancia de esta decisión. Según cifras de la Comisión de Refugiados (CORE), recogidas por CiberCuba, Uruguay registraba 30.715 solicitudes de refugio pendientes hasta junio de 2026.
Aproximadamente el 89% correspondía a cubanos, equivalente a unos 27.300 expedientes. La cifra refleja la presión que enfrenta el sistema migratorio, aunque no significa que todos los solicitantes puedan acogerse automáticamente al nuevo mecanismo.
Asere Noticias ya había documentado en abril de 2024 la situación de unos 5.000 cubanos atrapados entonces en un limbo migratorio en Uruguay. Muchos permanecían con documentos provisionales que les permitían trabajar y acceder a determinados servicios, pero enfrentaban dificultades para obtener residencia permanente y avanzar en procesos de reunificación familiar. La nueva medida busca ofrecer otra salida a situaciones similares.
Requisitos para solicitar residencia permanente en Uruguay
El decreto establece que los interesados deberán haber ingresado legalmente por un puesto migratorio habilitado, no tener impedimentos para permanecer en Uruguay y carecer de otras opciones ordinarias de regularización. También deberán acreditar medios económicos propios o de familiares residentes en el país. La autoridad migratoria examinará cada solicitud antes de conceder el beneficio.
Entre los documentos exigidos figuran:
– Fotografía tipo carné.
– Documento de identidad vigente y en buen estado.
– Certificados de antecedentes penales correspondientes.
– Pruebas de ingresos o medios de vida.
– Historia laboral o certificación notarial, según corresponda.
– Certificado o constancia del esquema de vacunación uruguayo.
La normativa contempla excepciones cuando existan dificultades justificadas para obtener documentos del país de origen. La Dirección Nacional de Migración podrá considerar razones humanitarias, ausencia de representación consular, costos elevados o falta de familiares que puedan colaborar con los trámites. Esta disposición resulta especialmente relevante para cubanos que enfrentan obstáculos para conseguir documentación oficial de la Isla.
Plazos y pasos para obtener la residencia por arraigo
Los solicitantes tendrán 12 meses desde la entrada en vigor del decreto para presentar su expediente. La Dirección Nacional de Migración podrá ampliar ese plazo por otros 12 meses, una sola vez. La norma comenzará a aplicarse 90 días después de su publicación oficial, por lo que los interesados deberán verificar esa fecha antes de calcular el vencimiento.
Uno de los requisitos más importantes es que quienes tengan una solicitud de refugio pendiente deberán renunciar formalmente a ella al iniciar el trámite de residencia. La decisión quedará incorporada al expediente y será comunicada a la CORE. El funcionario encargado deberá explicar previamente sus consecuencias, por lo que conviene conocer las implicaciones jurídicas antes de abandonar un procedimiento de protección internacional.
Una vez iniciado el trámite, los solicitantes podrán obtener un certificado para gestionar un documento de identidad provisional como residentes en proceso de regularización. Si reciben la aprobación definitiva, podrán solicitar su documento de identidad correspondiente a la residencia permanente. El decreto también establece que quienes obtengan la residencia conservarán el derecho a solicitar refugio nuevamente si posteriormente existen motivos legales para hacerlo.
La nueva disposición representa una alternativa para miles de cubanos establecidos en Uruguay, pero no constituye una regularización colectiva ni beneficia automáticamente a quienes llegaron después de la fecha establecida. Los interesados deberán presentar sus solicitudes ante la Dirección Nacional de Migración y acreditar los requisitos exigidos. La aprobación dependerá de las circunstancias individuales y de la evaluación de las autoridades uruguayas.
